“在同等申请条件下，企业绝大多数银行在办理民营企业贷款时，企业无论公司信用等级高低，既要求企业将有限责任公司的房地产等固定资产作为足额抵押，又要求企业法定代表人及其配偶、实际控制人、董事、股东作连带责任担保，对公司贷款承担无限连带责任，或者一刀切要求民营企业家出具担保函或签订最高额保证合同。

”为此，家家林志国等11位福建省人大代表联名提交议案，建议制定《福建省民营企业发展促进条例》，并列入立法议程。

议案提出，欢喜银行业金融机构在贷款审批过程中，应当遵循一视同仁、平等对待原则，不得对民营企业设置歧视性要求。

同等申请条件下，愁新成多银行业金融机构对不同所有制经营主体的贷款利率、愁新成多贷款条件应当保持一致，不得因所有制形式不同设置或者变相设置不平等标准或者条件。

根据议案，业务民营企业正常生产经营活动产生的现金流量以及提供的担保物价值等条件已满足贷款风险管理要求的，业务银行业金融机构不得再要求该企业法定代表人、股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲属或者第三方提供保证担保。

同时，司亮议案明确，国家规定的市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，民营企业均可以依法平等进入。